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2019年全市人防工作要点

发布时间:2019-04-12 18:59       来源:苏州市人民防空办公室

  2019年,苏州市人防要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务,聚焦能力建设、聚力创新发展,奋力推进新时代全市人民空防工作新局面,为建设“强富美高”新江苏先行军排头兵贡献智慧力量。

  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

  1.提高政治站位学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学习强国”平台等活动和载体,开展专题研讨、集中培训、宣传解读,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  2.紧贴使命任务学。各级要切实从人民防空是国之大事的高度认清人防建设,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求,深入贯彻落实新发展理念,切实从长期战略出发谋划人防建设,不断夯实人民防空建设根基,确保人民防空建设的正确方向。

  3.破解发展难题学。要围绕人防融入经济社会发展体系不够深入、服务民生成效不够明显、人防车位违规出租出售群众意见大等重难点问题,组织学习研讨、调查研究、集智攻关。要将学习新思想与扎实推进人防系统腐败问题专项治理结合起来,围绕省人防办及市纪委监委明确的重点环节,深入查找问题,剖析根源,找准对策。市本级持续抓好巡察问题整改,对照市委巡察组反馈的意见,抓好问题清单、任务清单、责任清单落实,建立长效机制。

  二、扎实推进人防军事斗争准备

  4.深化试点成果。高标准完成重要经济目标防护建设试点任务;按计划完成综合防护系统建设,组织验收,开展训练演练。

  5.完善指挥体系。修订《城市防空袭方案》;调整市、市(区)人防指挥机构,完善基本指挥所、机动指挥所建设,相城区基本指挥所年内开工建设;规范指挥编组,明确职责任务,落实实名制要求;加强防护体系建设,制订人口疏散基地接收安置方案。

  6.加强信息保障。建成国防动员网和北斗4指挥信息系统;高标准完成警报规划和“9·18”警报试鸣任务;组织参加全省无线电应急通信和无人机飞控竞赛;深入推进“智慧人防”建设,市本级充分发挥“智慧人防”一期建设成果。

  7.狠抓训练演练。持续抓好人防训练落实;坚持实战导向,结合“4·27”苏州解放日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日,广泛开展人口疏散及防空防灾演练。

  三、加强人防工程建设管理

  8.加强规划计划。各级要落实计划任务,市本级高标准完成《苏州市人防工程建设规划(2018-2035)》编制工作。

  9.抓好自建工程。结合轨道交通、乡村振兴、小区改造、停车场等建设,各级认真筹建自建人防工程,市本级认真抓好凤凰广场工程建设相关工作。

  10.突出质量监管。加强人防工程建设从业单位监管,细化监管措施和标准,突出对设计、监理、施工、防护防化、审图、检测等行业监管,人防工程质监率达100%;组织质量和诚信体系评价,规范市场行为。

  11.强化维护管理。组织开展人防工程标识标注;结合“智慧人防”建设,探索信息化、智能化人防工程维护管理办法;加强人防工程维护管理检查,年度人防工程维护管理检查率达100%。

  四、深化法治人防建设

  12.完善法规体系。继续做好《苏州市人防工程建设管理条例》立法调研;修订人防工程建筑面积计算规则及人防工程平战转换规定;完善人防建设领域信用体系建设。

  13.规范行政行为。实现市、县(区)审批事项名称、设定依据、办件类型、受理要求、申请材料、办理流程、办结时限的统一;深入推进强监管、优服务、提效能工作。

  14.强化执法监督。结合人防系统腐败问题专项治理,加大对违规审批、易地建设费违规使用、结建人防工程停车位违规出租出售等问题的整治力度;加强执法队伍、执法机构建设;加强信息发布和政策解读,重视做好人防舆情引导和管控,及时回应社会关切。

  五、优化人防发展环境

  15.深化人防宣传教育。深化中小学生人防教育;加强人防宣传阵地建设,充分发挥宣教馆宣传体验功能;依托主流媒体、网络平台、基层宣传阵地,以及手机APP、微博、微信等新媒体,开展人防知识宣传;组织迎接新中国成立70周年人防系列宣传活动,不断提升人防社会影响力。

  16.严格机关建设管理。落实主体责任和“一岗双责”,深化党风廉政建设,高度重视和做好意识形态工作;加强干部职工教育管理,严格战备、训练、工作和生活秩序,健全内部绩效考评、纪律约束机制;提升办事效率和工作效能;强化安全教育和安全检查。市本级常态化落实“三学一过”制度。

  17.加强工作协调指导。针对县级市(区)人防部门机构改革及人员调整大的实际,市本级进一步加强与住建系统的沟通协调,加大对基层人防指导力度,理顺工作关系,规范工作流程;各市区人防部门要加强请示、主动作为,确保机构改革后县级市区人防建设力量不弱、效率不减。

  18.坚持创新引领发展。广泛开展“互联网+”等科技创新活动,组织创新活动评比。吴江区深化人防工程平战转换课题研究;市本级发挥“城市地下空间开发利用与防护技术研究院”优势,定期邀请名誉院长钱七虎院士授课指导,坚持课题驱动、成果带动、项目推动、实体联动,着力打造地下空间开发利用与安全防护新亮点。